東莞一家小水泥廠的老板表示，自進(jìn)入夏季后，“開五停二”、“開四停三”的限電措施就籠罩在它們頭上，嚴(yán)格限制用電量成為企業(yè)生產(chǎn)的一道“隱性門檻”。而受到限電的影響，廣東水泥市場(chǎng)價(jià)格也“水漲船高”，平均每噸上漲20-30元。

　　窺一斑而知全豹。根據(jù)8月31日南方電網(wǎng)公司通報(bào)，目前全網(wǎng)電力缺口將近15%。自8月以來(lái)，南方電網(wǎng)最大統(tǒng)調(diào)負(fù)荷達(dá)到11127萬(wàn)千瓦，全月有14天錯(cuò)峰負(fù)荷超過1000萬(wàn)千瓦，供電形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

　　除廣東外，南方省區(qū)的貴州、廣西、云南等地也出現(xiàn)不同程度的電力緊張格局。近日，山西省10多家火電廠的聯(lián)名上書引起輿論的關(guān)注。由于煤炭?jī)r(jià)格上漲過快，電廠持續(xù)虧損，已經(jīng)普遍陷入“沒錢買煤”的困境。

　　據(jù)了解，一般情況下，火電企業(yè)通過上網(wǎng)電價(jià)，將電賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)再通過終端電價(jià)銷售給居民。而造成產(chǎn)煤大省火電企業(yè)“無(wú)錢買煤、無(wú)力發(fā)電”的格局，主要原因是中西部地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)較南方地區(qū)低。長(zhǎng)期以來(lái)，該省上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)未脫硫?yàn)?.3103元/度時(shí)，硫電價(jià)為0.3253元/度，盡管今年4月山西上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，增加2.6分/度，但“這近乎杯水車薪”。

　　國(guó)泰君安電力行業(yè)分析師王威表示，目前情況下，火電企業(yè)如果不是頭戴“國(guó)企”的帽子，加上影響范圍較廣的話，它們肯定早就不發(fā)電了。

　　原因——煤價(jià)上漲庫(kù)存下降

　　對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，煤炭?jī)r(jià)格的居高不下抬高了企業(yè)的發(fā)電成本。根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相比2003年，秦皇島5500大卡煤炭?jī)r(jià)格累計(jì)上漲幅度超過150%，但銷售電價(jià)漲幅僅有30%左右。

　　目前，在需求增加、庫(kù)存減少等因素影響下，煤炭?jī)r(jià)格開始止跌回升。截至目前，山西地區(qū)動(dòng)力煤車板價(jià)格出現(xiàn)上漲，大同地區(qū)5000、5800、6000大卡發(fā)熱量動(dòng)力煤車板價(jià)格分別報(bào)收695元/噸、715元/噸及745元/噸，周環(huán)比均上漲10元，產(chǎn)地動(dòng)力煤價(jià)格上漲預(yù)期強(qiáng)烈。

　　庫(kù)存方面，對(duì)于“靠煤吃飯”的火電來(lái)說(shuō)也不容樂觀。截至9月11日，秦皇島港煤炭庫(kù)存量667.6萬(wàn)噸、國(guó)投曹妃甸港煤炭庫(kù)存量182萬(wàn)噸、京唐港區(qū)煤炭庫(kù)存量278萬(wàn)噸、天津港煤炭庫(kù)存量224.7萬(wàn)噸。較上周相比，環(huán)渤海四港煤炭庫(kù)存量再次減少93.2萬(wàn)噸，除天津港煤炭庫(kù)存量增加外，秦皇島港、京唐港區(qū)、國(guó)投曹妃甸港煤炭庫(kù)存量均有所減少。

　　業(yè)內(nèi)有關(guān)人士表示，數(shù)大港口煤炭庫(kù)存的下降，加上火電廠通常在9、10月份進(jìn)行冬季備煤，需求的增加導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)有望繼續(xù)反彈。

　　煤炭?jī)r(jià)格的逆轉(zhuǎn)對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著“不幸”的消息。據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，今年1至7月，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)合計(jì)虧損達(dá)74.6億元。其中，火電虧損的情況加劇，從4月至7月份，火電業(yè)務(wù)分別虧損17.1億、16.9億、29.0億和28.5億元，虧損額呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。

　　“如果電價(jià)不作調(diào)整，今年四季度依然會(huì)存在電力短缺的情況，甚至大膽一點(diǎn)地說(shuō)，未來(lái)數(shù)年會(huì)一直存在電力短缺的現(xiàn)象”，國(guó)泰君安電力行業(yè)分析師王威表示。

　　求解——火電和電網(wǎng)能否價(jià)格聯(lián)動(dòng)

　　“發(fā)一度電、虧一度電，但又不得不發(fā)”，這即是目前火電企業(yè)面臨的窘境。中投顧問相關(guān)分析師指出，一方面火電企業(yè)的虧損迫在眉睫，一方面國(guó)內(nèi)出于CPI的壓力不能上調(diào)終端電價(jià)，這將導(dǎo)致“電荒”進(jìn)一步惡化。

　　中電聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照目前的測(cè)算成本計(jì)算，由于煤炭?jī)r(jià)格的上漲，電企止損價(jià)格已超過目前3分/度，“現(xiàn)在每度4分都不止，因此，需要盡快重啟煤電聯(lián)動(dòng)”。

煤電聯(lián)動(dòng)肇始于2004年年底，當(dāng)時(shí)規(guī)定，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過5%，便相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。2005年5月和2006年6月曾兩次實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，銷售電價(jià)每次上漲約5分/度。但受其他因素影響，后來(lái)這一機(jī)制未能繼續(xù)實(shí)施。

　　王威認(rèn)為，對(duì)于電力出現(xiàn)的持續(xù)短缺的狀況，這是多年的歷史遺留問題，矛盾積累到一種程度產(chǎn)生的結(jié)果?！澳壳岸?，沒有比‘煤電聯(lián)動(dòng)’機(jī)制更有效的化解方法。未來(lái)隨著機(jī)制改革的深化，可以采用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行解決”。

　　然而，除了重啟“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的觀點(diǎn)外，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，盡管煤電聯(lián)動(dòng)進(jìn)行多年，但始終不能依靠其解決當(dāng)下的“電荒”矛盾，不如尋找其它的有效方法解決。

　　林伯強(qiáng)表示，由于電價(jià)分上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)，二者分別決定電廠與消費(fèi)者的成本價(jià)。不如將煤炭?jī)r(jià)格的漲跌傳導(dǎo)至電網(wǎng)上價(jià)，即在煤炭企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間實(shí)行“價(jià)格聯(lián)動(dòng)”，讓電價(jià)的漲跌傳導(dǎo)至電網(wǎng)部分，然后通過財(cái)政資金對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼資金來(lái)自煤炭企業(yè)的資源稅收。

　　如果采用這一方法，由于上網(wǎng)電價(jià)只影響電網(wǎng)企業(yè)的利潤(rùn)，居民不用承受由于上網(wǎng)電價(jià)上漲造成的CPI壓力；同時(shí)，理順了煤炭與電力之間的機(jī)制，有利于解決“電荒”的難題。